En la nueva orden de subvenciones se dan varios requisitos importantes y novedosos:

Respecto de los beneficiarios:

Pueden presentar programas:

1. Las ONG de ámbito estatal como UNAD (con los requisitos ordinarios de la orden anual: carecer de ánimo de lucro, con estructura suficiente, al corriente de pago en Hacienda y Seguridad Social....). Las protestas de gobiernos autonómicos y de algunas instituciones han llevado al Ministerio de Educación, y Política Social a plantearse esta modificación.
   
2. Y como novedad también podrán ser beneficiarios: las agrupaciones de organizaciones de ámbito estatal, sin personalidad jurídica y aquellas agrupaciones en las que participen entidades de ámbito autonómico, provincial o local de, al menos, dos Comunidades Autónomas, o alguna entidad inscrita en un registro administrativo de ámbito estatal

Respecto de los programas:

Los nuevos requisito para la concesión serán:

• Que el programa marco presentado desde UNAD contenga proyectos de varias CCAA
• Que el programa marco presentado desde UNAD rebase el interés autonómico, es decir: que sus efectos directos e indirectos se extiendan a distintas regiones. Para esto se tienen que dar circunstancias (garantías de acceso por parte del usuario en las diferentes CCAA planteadas, que el programa no suponga fraccionamiento..)
• Programas cuya ejecución rebase el interés estrictamente autonómico. Esto lo debe declarar expresamente la Comunidad Autónoma
• Programas experimentales, piloto o innovadores cuya ejecución pueda aportar a las Administraciones públicas o los agentes sociales información relevante para el desarrollo de programas de intervención social de aplicación en el territorio de distintas comunidades autónomas.
• Si una comunidad autónoma emite informe excluyendo un programa (por no ver necesidad o por contemplar solapamiento de coberturas sociales) la comisión de valoración no podrá formular propuesta de concesión.

Por otra parte, la Ministra de Educación, Política Social y Deporte, Mercedes Cabrera, ha anunciado que se destinarán este año casi 190 millones a las ONG para el desarrollo de proyectos sociales en España con cargo a la asignación del IRPF. Esta partida supone un 41% más que lo destinado en 2008.

"Éstas cifras marcan un récord absoluto. Los ciudadanos, con su voluntad y compromiso han contribuido a alcanzar la financiación de proyectos de ámbito social más alta de la historia", ha afirmado Mercedes Cabrera.

En la convocatoria de este año se aplica el aumento al 0,7% de la asignación del IRPF para otros fines de interés social que fue aprobado por el Gobierno de España. Anteriormente el porcentaje era del 0,52%. La recaudación de la citada asignación fue de casi 245 millones de euros en 2007 (ejercicio que se tiene en cuenta en la convocatoria de 2009). El Ministerio de Educación Política Social y Deporte gestiona cerca del 80% de esta recaudación. El resto se destinarán a proyectos de cooperación internacional y relacionados con el medio ambiente.

El Gobierno ha informado también de la distribución de 102,9 millones de euros a las Comunidades Autónomas para la ejecución de diversos programas de servicios sociales, infancia, familia o personas con discapacidad. Estos programas son gestionados por las Comunidades Autónomas y cuentan con financiación estatal.

Entre los programas financiados por el Ministerio de Educación, Política Social y Deportes se encuentra el Plan Concertado de Servicios Sociales. En 2009, el Gobierno destinará 96,1 millones de euros a este plan, un 1,3% más que el pasado año.

A través del Plan Concertado, las Comunidades Autónomas mantienen y desarrollan la red municipal de servicios sociales. Los proyectos financiados con cargo a este plan responden a los siguientes objetivos:

• Proporcionar a la ciudadanía servicios sociales adecuados que permitan la cobertura de sus necesidades básicas.
• Dotar de apoyo económico y asistencia técnica a las corporaciones locales para los servicios sociales.
• Consolidar la red básica de servicios sociales de atención primaria para ampliar prestaciones como la teleasistencia o la ayuda a domicilio

Además del Plan Concertado, el Gobierno destinará 2,3 millones de euros para financiar el Plan de Acción de Personas con Discapacidad, a través del cual las Comunidades Autónomas desarrollan servicios de atención a las personas con discapacidad.

El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte destinará también 3,3 millones de euros a programas de apoyo a la infancia. Con esta partida, las Comunidades Autónomas desarrollarán proyectos de prevención y atención al maltrato infantil y proyectos sobre menores infractores.