UNAD

El Consejo Estatal de ONG de Acción Social es un Órgano colegiado, de carácter consultivo, que pretende fomentar el diálogo y la participación de las organizaciones solidarias en la elaboración de políticas sociales dentro del Ministerio de Sanidad y Política Social, es por esto por lo que las entidades . Se articula como Foro de encuentro donde se analiza, debate y propone las diferentes iniciativas que persiguen el fortalecimiento del Tercer Sector de Acción Social.

UNAD Forma parte del Consejo, representando al colectivo de personas con problemas de drogodependencia, y además coordina el Grupo de Legislación y Financiación del Tercer Sector.

Esta posición nos permite dar un servicio importante a las entidades sociales: informarles previamente de las prioridades en los programas a financiar. Las entidades de UNAD, en los últimos años además de presentar proyectos a los programas marco del colectivo de personas con problemas de drogodependencias, han solicitado proyectos a los siguientes programas: Personas afectadas por el VIH/SIDA, personas reclusas y ex reclusas y sometidas a mediadas alternativas, promoción del voluntariado, mujeres, jóvenes, inclusión social e infancia y familia. No obstante, hasta el momento los proyectos financiados a las entidades, a través de UNAD, han estado enmarcados en el colectivo de Drogodependencia, VIH/SIDA y voluntariados y en los dos últimos años, en el colectivo de jóvenes. En el último año: en la convocatoria de IRPF de 2009, para la ejecución en el año 2010, han sido financiados  335 proyectos de 141 entidades ejecutantes, de las 254 entidades que integran UNAD.

Una vez analizadas las bases de lo que serán las programas prioritarios en la convocatoria de subvenciones a solicitar en el año 2010, hay que tener en cuenta que con carácter general, se van a priorizar en cada uno de los colectivos, los programas cuyos beneficiarios directos sean las personas en situación de dependencia y sus familias, especialmente las mujeres víctimas de violencia de género y sus descendientes Tendrán también prioridad aquellos programas que se orienten hacia la prevención y la lucha contra la pobreza, en el marco de las estrategias europeas contra la exclusión social, sobre todo, aquéllas que respondan a los objetivos y medidas incluidas en el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social.  También tendrán dicho carácter los programas que tiendan a complementar las políticas públicas de las distintas Administraciones y estén vinculados a las líneas estratégicas y a la programación de las Comunidades Autónomas.   Asimismo, tendrán especial consideración los programas que contengan elementos de autoevaluación (objetivos e indicadores) o incorporen sistemas de calidad, especialmente los que incluyan el reconocimiento de distintivos o certificaciones en materia de igualdad de oportunidades.

En los colectivos de jóvenes, mujeres, pueblo gitano, personas reclusas, ex-reclusas y sometidas a medidas alternativas y programas de inclusión social, no existen diferencias respecto a la convocatoria del año anterior, más allá de ir unificando las terminologías según los diferentes planes o estrategias Ahora bien, si existen algunos cambios en otros colectivos de atención, en unos casos en lo que respecta a las prioridades de atención y en otros en cuanto a los requisitos. Ahora bien los programas del colectivo de personas afectadas por el VIH/SIDA, son los que más modificaciones sufren, todas ellas relacionadas con adecuar las intervenciones según lo previsto en el Plan Multisectorial frente a la infección por VIH y el sida (2008 - 2012).

El resto de colectivos incorpora requisitos y prioridades destacables:

• Colectivo de infancia y familia: En este colectivo se van a valorar especialmente los programas innovadores que contemplen criterios de calidad, evaluación y que incorporen las buenas prácticas sobre las que existe un consenso para la mejora de los servicios residenciales. Además, dejarán de ser prioritarios los servicios de apoyo y acompañamiento familiar. Se hace especial incidencia en la protección de los derechos de la infancia y, en los mecanismos que faciliten el intercambio de información institucional que posibilite la relación de los niños con sus familias. En el caso de programas de orientación y/o mediación familiar; se establece que los puntos de encuentro familiar deben contar, en su caso, con un protocolo de actuación específico para los casos de violencia de género

• Personas mayores: Existen algunas diferencias en los programas de atención personal, atención nocturna, servicios de respiro y a apoyo a familias, puesto que se incluye como prioridad la atención y cuidado personal en el domicilio y asistencia doméstica, favoreciendo la permanencia del mayor en el domicilio, siendo una línea prioritaria la atención a personas mayores que viven en grandes ciudades y en municipios del ámbito rural.
• Personas con discapacidad: En el marco de los Programas para la promoción de la autonomía personal, la adaptación de viviendas y la integración social de las personas con discapacidad, de manera novedosa se va a priorizar: La actuaciones de atención y cuidado personal especializado en el domicilio y servicios complementarios de acompañamientos por voluntarios, las proyectos de accesibilidad y adaptación de viviendas que permitan mejorar su capacidad de desenvolvimiento para dotarlas de condiciones de movilidad, habitabilidad y de comunicación, y los programas dirigidos a cubrir las necesidades específicas de personas con enfermedad mental, que cumplan los requisitos establecidos por la comunidad autónoma correspondiente según su cartera de servicios y líneas estratégicas. Por otro lado, será requisito que los programas contengan productos de apoyo o instrumentos necesarios para el normal desenvolvimiento de la vida cotidiana y acceso a la información
  
• Personas con problemas de drogodependencia:  En el caso de los programas para personas con problemas de drogodependencia, la propuesta de proyectos se desdobla en dos líneas: Recursos asistenciales de reinserción socio laboral y proyectos de prevención en entornos vulnerables al consumo de drogas, es en esta última línea donde se va a aplicar los prioridades de los ámbitos de actuación previstas en la Estrategia Nacional Sobre Drogas 2009 - 2016 que establece "que son los adolescentes y los jóvenes quienes más participan en los denominados consumo recreativos de drogas como el cannabis, el alcohol, y en menor medida la cocaína De hecho, en los programas de prevención, se tendrá en cuenta de manera principal el consumo de alcohol en menores y en los espacio de ocio nocturno
  
• Personas migrantes, solicitantes de asilo y otras personas con protección internacional: En el caso de programas de reagrupación familiar y retorno voluntarios se va priorizar, por primera vez en la orden los proyectos que favorezcan la inserción laboral de las personas reagrupadas
• Personas afectadas por el VIH/SIDA: Los programas previstos para este colectivo sufren modificaciones que están relacionadas con lo previsto en el Plan Multisectorial frente a la infección por VIH y el sida (2008 - 2012). Este año, son sólo dos programas prioritarios a financiar destinados a la atención de personas afectadas por el VIH/SIDA. Programas de apoyo a personas afectadas por el VIH/SIDAProgramas de creación y mantenimiento de casas de acogida y/o de inserción social Es decir, desaparecerá el programa: "Creación y mantenimiento de alojamientos o pisos de inserción social". No obstante, parte de las actuaciones del programa se incluyen en el programa de creación y mantenimiento de casas de acogida y/o inserción social. Las principales diferencias son las siguientes: En el marco del programa de apoyo a personas afectadas por el VIH/SIDA: Desaparecen la actuaciones de apoyo al mantenimiento de los personas afectadas en su propio domicilio, sustituyéndolo por su entorno socialDesaparecen las actuaciones de apoyo para los cuidadores. También desaparece la prioridad de apoyo a cuidadores de edad avanzada con menores con VIH a su cargo En el marco del programa de creación y mantenimiento de casas de acogida y/o de inserción social: Desaparece la exigencia de que la persona fruto de atención esté necesariamente en un proceso clínico o inmunológico severo. Es suficiente con que el paciente tenga dificultades económicas gravesLos objetivos incluyen que se ofrezca apoyo bio-psico- social encaminado a una incorporación social y laboral acorde a las necesidades y recursos de cada personaDesaparece el concepto de "casas de acogida" y la atención se centra en "alojamientos a personas afectadas  por el VIH/SIDA  con problemática social o dificultades de económicas graves
• Promoción del voluntariado: En los programas de sensibilización se van a valorar que las campañas además de ir dirigidas hacia la información y la concienciación, focalicen la captación y la fidelización en aras asumir un compromiso social y a colaborar en acciones de voluntariado. Siendo por primera vez prioritarios los proyectos que se dirijan a las personas en situación de pobreza y mayor desarraigo social. Respecto a los programas de apoyo, además de tener por objeto la formación y capacitación de los responsables del voluntariado y de los propios voluntarios, va ser por primera vez un objetivo: la implantación de sistemas de calidad que aseguren la satisfacción de los usuarios, la mejora continua y transparencia de la gestión así como estimular el desarrollo y fortalecimiento de estructuras de coordinación y de trabajo en red. Ya no se va requerir que los grupos de voluntarios sean como mínimo de 15 personas, por el contrario deben garantizar la asistencia mínima para el desarrollo de una actividad específica. Por otro lado, en las acciones de formación general de voluntariado si bien este año no se exigirá que estén coordinados por varias entidades, si se requerirá que contengan instrumentos y metodologías para el desarrollo de la calidad Por último este año serán valorados especialmente los programas que incluyan planes de calidad realizados de manera externa y que fomenten el voluntariado y la eficacia y eficiencia de los programas de la entidad.